有機(jī)知識問答
相關(guān)概念
1.什么是有機(jī)？
這里的有機(jī)是指一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，而非“有機(jī)化學(xué)”。根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）的規(guī)定，有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合該標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。
有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)簡單地說就是要求在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而且遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對于加工、貯藏、運輸、包裝、標(biāo)識、銷售等過程中，也有一整套嚴(yán)格規(guī)范的管理要求。
根據(jù)我國《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的任何單位和個人，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。
2.有機(jī)農(nóng)業(yè)就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)嗎？
有機(jī)農(nóng)業(yè)是當(dāng)今人們在對自然新的認(rèn)識和理解的基礎(chǔ)上所形成的一種新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)，有機(jī)農(nóng)業(yè)是指遵照特定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)原則，在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物，不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，采用一系列可持續(xù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
有機(jī)農(nóng)業(yè)雖然不允許使用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)中使用的化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑和飼料添加劑、轉(zhuǎn)基因技術(shù)等，但絕不是退回到刀耕火種的生產(chǎn)方式。有機(jī)農(nóng)業(yè)僅排斥對生態(tài)系統(tǒng)和自然環(huán)境有不良影響的生產(chǎn)技術(shù)和物質(zhì)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中設(shè)施栽培，微、滴灌技術(shù)、有害生物綜合治理技術(shù)等仍提倡使用，以達(dá)到在保障食品安全和保護(hù)環(huán)境的同時還能提高產(chǎn)品品質(zhì)與產(chǎn)量的目的。
3.有機(jī)產(chǎn)品和有機(jī)食品、綠色食品是什么關(guān)系？
有機(jī)產(chǎn)品是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合中國有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)，獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書，并加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品；有機(jī)產(chǎn)品包括有機(jī)食品，但又有紡織品、飼料等。
有機(jī)食品是有機(jī)產(chǎn)品的一類，目前我國有機(jī)產(chǎn)品主要包括糧食、蔬菜、水果、奶制品、飲料、酒、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品及調(diào)料等。有機(jī)產(chǎn)品還包括棉、麻、竹、服裝、飼料（有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)包括動物飼料）等“非食品”。
綠色食品是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實行全程質(zhì)量控制并獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。綠色食品認(rèn)證依據(jù)的是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
4.有機(jī)產(chǎn)品為什么價格很高？
目前我國有機(jī)生產(chǎn)、加工及運輸、銷售產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展還不十分成熟，有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)、勞動力投入、質(zhì)量管理等過程中的成本較高，有機(jī)產(chǎn)品較常規(guī)產(chǎn)品產(chǎn)出較低，且常規(guī)農(nóng)場要轉(zhuǎn)變?yōu)橛袡C(jī)農(nóng)場需要2～3年的轉(zhuǎn)換期，因此有機(jī)產(chǎn)品的售價一般都比普通產(chǎn)品價高，該價格同時包含了環(huán)境成本。而目前常規(guī)生產(chǎn)的產(chǎn)品價格并沒有完全考慮生產(chǎn)過程中使用化肥與農(nóng)藥對人類健康造成危害以及對環(huán)境污染的成本。
有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥，產(chǎn)品中沒有化學(xué)農(nóng)藥的殘留，對健康有利，對我們生存的環(huán)境有利；有機(jī)農(nóng)業(yè)提倡保持產(chǎn)品的天然成份，可保持食物的原來味道，有機(jī)肥料代替化肥使得瓜果蔬菜變得有滋有味；有機(jī)生產(chǎn)過程要求可追溯，是一種可以信賴的產(chǎn)品；另外有機(jī)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中可以減少碳的排放，如果您選擇有機(jī)產(chǎn)品，也可以做一個低碳排放的環(huán)保人士。
如果您選擇了有機(jī)產(chǎn)品，也是選擇了一種健康、環(huán)保、低碳的生活方式。
5.什么是“轉(zhuǎn)換期”？
轉(zhuǎn)換期的規(guī)定是為了保證有機(jī)產(chǎn)品的“純潔”。如已經(jīng)使用過農(nóng)藥或化肥的農(nóng)場要想轉(zhuǎn)換成為有機(jī)農(nóng)場，需按有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)的要求建立有效的管理體系，并在停止使用化學(xué)合成農(nóng)藥和化肥后還要經(jīng)過2～3年的過渡期后才能正式成為有機(jī)農(nóng)場。在轉(zhuǎn)換期間生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能以常規(guī)產(chǎn)品銷售。
不是所有產(chǎn)品都需要轉(zhuǎn)換期，比如野生采集產(chǎn)品和基質(zhì)栽培的食用菌就不需要轉(zhuǎn)換期。
6.什么是“有機(jī)碼”？
為保證有機(jī)產(chǎn)品的可追溯性，認(rèn)監(jiān)委要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)在向獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的企業(yè)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志或允許有機(jī)生產(chǎn)企業(yè)在產(chǎn)品標(biāo)簽上印制有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志前，必須按照統(tǒng)一編碼要求賦予每枚認(rèn)證標(biāo)志的一個唯一編碼，該編碼由17位數(shù)字組成，其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼3位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼2位、認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼12位，認(rèn)證標(biāo)志編碼前應(yīng)注明“有機(jī)碼”三個字。每一枚有機(jī)標(biāo)志的有機(jī)碼都需要報送到“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（網(wǎng)址food.cnca.cn），可以在該網(wǎng)站上查到該枚有機(jī)標(biāo)志對應(yīng)的有機(jī)產(chǎn)品名稱、認(rèn)證證書編號、獲證企業(yè)等信息。
認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼（3位）。認(rèn)證機(jī)構(gòu)代碼由認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號后三位代碼形成。內(nèi)資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的3位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號；外資認(rèn)證機(jī)構(gòu)為：9+該認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)號的2位阿拉伯?dāng)?shù)字批準(zhǔn)流水號。
認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放年份代碼（2位）。采用年份的最后2位數(shù)字，例如2011年為11。
認(rèn)證標(biāo)志發(fā)放隨機(jī)碼（12位）。該代碼是認(rèn)證機(jī)構(gòu)發(fā)放認(rèn)證標(biāo)志數(shù)量的12位阿拉伯?dāng)?shù)字隨機(jī)號碼，數(shù)字產(chǎn)生的隨機(jī)規(guī)則由各認(rèn)證機(jī)構(gòu)自行制定。
關(guān)于認(rèn)證
1.什么是認(rèn)證？什么是有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證？《認(rèn)證認(rèn)可條例》規(guī)定，認(rèn)證是指由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或者標(biāo)準(zhǔn)的合格評定活動。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是指認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》以及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進(jìn)行評價的活動。有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證是保證有機(jī)產(chǎn)品真實可信、服務(wù)有機(jī)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的手段。在我國境內(nèi)銷售的有機(jī)產(chǎn)品均需要經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證。
2.什么樣的機(jī)構(gòu)能夠開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證？
根據(jù)《認(rèn)證認(rèn)可條例》、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)才能開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證。截止到2019年8月，經(jīng)批準(zhǔn)可以開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有80家（有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)最新情況可通過food.cnca.cn網(wǎng)站查詢）。
3.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的流程是什么？
想要獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，需要由有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工企業(yè)或者其認(rèn)證委托人向具備資質(zhì)的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請，按規(guī)定將申請認(rèn)證的文件，包括有機(jī)生產(chǎn)加工基本情況、質(zhì)量手冊、操作規(guī)程和操作記錄等提交給認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行文件審核、評審合格后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)委派有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員進(jìn)行生產(chǎn)基地（養(yǎng)殖場）或加工現(xiàn)場檢查與審核，并形成檢查報告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)檢查報告和相關(guān)的支持性審核文件作出認(rèn)證決定、頒發(fā)認(rèn)證證書等過程。獲得認(rèn)證后，認(rèn)證機(jī)構(gòu)還應(yīng)進(jìn)行后續(xù)的跟蹤管理和市場抽查，以保證生產(chǎn)或加工企業(yè)持續(xù)符合《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》的規(guī)定要求。進(jìn)行現(xiàn)場檢查的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)、考試并在中國認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(CCAA)注冊。
4.有機(jī)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售是如何保證真實、有效和可追溯的？
為保證有機(jī)產(chǎn)品的完整性，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者應(yīng)建立完善的追溯體系，保存能追溯實際生產(chǎn)全過程的詳細(xì)記錄（如地塊圖、農(nóng)事活動記錄、收獲記錄、加工記錄、倉儲記錄、出入庫記錄、運輸記錄、銷售記錄等）以及可追蹤的生產(chǎn)批號系統(tǒng)。
獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人，從事有機(jī)產(chǎn)品銷售的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營過程中，按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案。
如何鑒別
1.有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及其涵義是什么？
獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的，應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，加施中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品，只能以常規(guī)產(chǎn)品銷售，不得使用有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志及相關(guān)文字說明。
獲證產(chǎn)品在使用中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志同時，還應(yīng)當(dāng)在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小銷售包裝上，標(biāo)明該枚有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的其唯一編號（有機(jī)碼）和認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
我國的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志涵義：形似地球，象征和諧、安全，圓形中的“中國有機(jī)產(chǎn)品”字樣為中英文結(jié)合方式，既表示中國有機(jī)產(chǎn)品與世界同行，也有利于國內(nèi)外消費者識別；標(biāo)志中間類似種子圖形代表生命萌發(fā)之際的勃勃生機(jī)，象征了有機(jī)產(chǎn)品是從種子開始的全過程認(rèn)證，同時昭示出有機(jī)產(chǎn)品就如同剛剛萌生的種子，正在中國大地上茁壯成長；種子圖形周圍圓潤自如的線條象征環(huán)形的道路，與種子圖形合并構(gòu)成漢字“中”，體現(xiàn)出有機(jī)產(chǎn)品植根中國，有機(jī)之路越走越寬廣。同時，處于平面的環(huán)形又是英文字母“C”的變體，種子形狀也是“O”的變形，意為China Organic。
2.有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志使用有哪些規(guī)定和要求？
未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)產(chǎn)品”字樣。
獲證產(chǎn)品（如為加工產(chǎn)品，有機(jī)成分需在95%以上）應(yīng)在產(chǎn)品的最小銷售包裝上使用有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志及其唯一編號（有機(jī)碼）、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或者其標(biāo)識。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、數(shù)量內(nèi)使用，每一枚標(biāo)志有唯一編碼，可在認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”（http:// food.cnca.cn）查詢該編碼。
所有獲得有機(jī)產(chǎn)品、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范等認(rèn)證的食品、農(nóng)產(chǎn)品，均能在中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)進(jìn)行查詢，查詢內(nèi)容包括該產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址等信息。
按照GB/T 19630-2011《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定，以下情況可不加施有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志：不直接零售的加工原料；對于散裝或裸裝產(chǎn)品以及鮮活動物產(chǎn)品，應(yīng)在銷售專區(qū)的適當(dāng)位置，展示中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和認(rèn)證證書復(fù)印件。
3.如何購買和鑒別有機(jī)產(chǎn)品？
由于有機(jī)產(chǎn)品價格較高，并且認(rèn)證、質(zhì)量控制程序較復(fù)雜，與普通產(chǎn)品的營銷渠道也不同，一般說來，在有機(jī)產(chǎn)品專賣店、大型商場、超市購買到的有機(jī)產(chǎn)品比較有保證。盡量不要到農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場或在不可信的網(wǎng)站購買有機(jī)產(chǎn)品。
鑒別有機(jī)產(chǎn)品時首先應(yīng)看銷售產(chǎn)品包裝上是否使用了有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)志，并同時標(biāo)注了有機(jī)碼、認(rèn)證機(jī)構(gòu)名稱或標(biāo)識；有機(jī)產(chǎn)品的包裝通常使用由木、竹、植物莖葉和紙等制成的可生物降解和可回收利用的包裝材料。也可向銷售單位索取認(rèn)證證書、銷售證等證明材料，查看所購買的有機(jī)產(chǎn)品是否在證書列明的認(rèn)證范圍內(nèi)；還可登錄認(rèn)監(jiān)委“中國食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證信息系統(tǒng)”核實生產(chǎn)加工企業(yè)是否已經(jīng)獲得認(rèn)證以及證書，是否已經(jīng)過期等信息。
如果消費者在購買有機(jī)產(chǎn)品時發(fā)現(xiàn)問題，可與銷售單位進(jìn)行核實，也可撥打12315電話向所在地市場監(jiān)管部門投訴、舉報。
4.通過外觀和口感能識別有機(jī)產(chǎn)品嗎？
盡管一些研究人員和消費者認(rèn)為有機(jī)方式生產(chǎn)的食品在口感和營養(yǎng)方面比普通食品要好得多，但目前還沒有這樣的指標(biāo)能區(qū)分出有機(jī)食品和普通食品。至于外觀，有機(jī)食品和普通食品沒有明顯區(qū)別，有時有機(jī)食品賣相甚至要差一些。
5.有機(jī)生產(chǎn)方式與產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)系是什么？
從國際有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，有機(jī)生產(chǎn)有三個要素：一是不使用基因工程技術(shù)，二是不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，三是強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。
目前，國內(nèi)關(guān)注較多的是不使用基因工程技術(shù)和不使用化學(xué)合成的物質(zhì)，而忽視了生態(tài)平衡和可持續(xù)的生產(chǎn)技術(shù)。一是有機(jī)生產(chǎn)方式產(chǎn)生之初，之所以不使用化學(xué)合成物質(zhì)，更多的是考慮降低能源消費、減少資源損耗、削減對于環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)的污染，減少農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥和獸藥等的殘留只是有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理由之一，但并不是發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)的唯一理由。二是有機(jī)產(chǎn)品雖然農(nóng)藥和獸藥殘留會較低或沒有，但并沒有統(tǒng)計學(xué)證據(jù)證明比常規(guī)產(chǎn)品更安全。三是科研機(jī)構(gòu)研究表明，有機(jī)農(nóng)業(yè)只能養(yǎng)活30到40億人口，而地球現(xiàn)在已經(jīng)剛剛慶祝第70億位居民的誕生，過度發(fā)展中國有機(jī)農(nóng)業(yè)將影響中國糧食安全，而且中國有機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展無法脫離我國社會誠信整體水平有待提高的現(xiàn)狀。
總體來講，有機(jī)產(chǎn)品由于生產(chǎn)方式的不同，會對產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)生一定影響，對降低產(chǎn)品農(nóng)獸殘有比較大的幫助，但在重金屬、衛(wèi)生指標(biāo)方面的貢獻(xiàn)有限。發(fā)展有機(jī)產(chǎn)業(yè)最大的貢獻(xiàn)應(yīng)該是生態(tài)環(huán)境的改善、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)農(nóng)民增收。
監(jiān)管措施
1.我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的主要規(guī)定有哪些？《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》國家質(zhì)檢總局第155號令是規(guī)范在中華人民共和國境內(nèi)從事有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動的規(guī)章；《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》規(guī)定了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何開展認(rèn)證的程序和基本要求；《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T 19630-2011）是有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、標(biāo)識、銷售和管理應(yīng)達(dá)到的技術(shù)要求。
2.政府部門都采取了什么樣的監(jiān)管措施？
認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。各級市場監(jiān)管部門對所轄區(qū)域內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。
開展監(jiān)督檢查的方式主要有：對認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查，對獲得認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽檢，對產(chǎn)品標(biāo)志使用情況進(jìn)行檢查等。
3.如果發(fā)現(xiàn)了假冒有機(jī)產(chǎn)品，應(yīng)該向哪里投訴？
有多種投訴舉報方式。一是向認(rèn)證機(jī)構(gòu)投訴；二是撥打12315向所在地市場監(jiān)管部門投訴舉報。
4.我國對進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品有什么要求？
根據(jù)《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》規(guī)定，進(jìn)口的有機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，并符合有機(jī)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。未獲得中國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注“有機(jī)”“ORGANIC”等字樣且可能誤導(dǎo)公眾認(rèn)為該產(chǎn)品為有機(jī)產(chǎn)品的文字表述和圖案。
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證概況
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證現(xiàn)狀
有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)分工
根據(jù)國務(wù)院三定方案及《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的規(guī)定，市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司承擔(dān)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度的建立、組織實施和管理等工作，各省、（區(qū)、市）市場監(jiān)管部門按照職責(zé)分工，履行對本轄區(qū)內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動的監(jiān)督管理和依法查處職責(zé)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動需經(jīng)市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)。
我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展現(xiàn)狀
我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展于二十世紀(jì)九十年代，原國家環(huán)?？偩钟?994年牽頭建立了我國有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一管理我國認(rèn)證認(rèn)可活動的決定，環(huán)?？偩钟?004年正式向認(rèn)監(jiān)委移交了有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理職責(zé)。原質(zhì)檢總局和認(rèn)監(jiān)委先后于2004年、2005年制定發(fā)布了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立了我國統(tǒng)一的、與國際接軌的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可制度。自2011年至2014年認(rèn)監(jiān)委先后對標(biāo)準(zhǔn)、辦法和規(guī)則進(jìn)行修訂，建立了統(tǒng)一的有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證目錄。認(rèn)證監(jiān)管司已確定將對標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則進(jìn)行再次修訂。
近年來，隨著消費者對健康和環(huán)境保護(hù)的要求不斷提高，有機(jī)產(chǎn)品的需求明顯上升，有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)消費迅速增長。截至目前，我國共有80家認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證活動，共有1.2萬家企業(yè)獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書2萬余張。2018年，獲得認(rèn)證的有機(jī)植物生產(chǎn)面積達(dá)到410.8萬公頃，植物類總產(chǎn)量1335.6萬噸，畜禽類總產(chǎn)量518.2萬噸，水產(chǎn)類總產(chǎn)量55.95萬噸，加工產(chǎn)品總產(chǎn)量484.2萬噸，有機(jī)標(biāo)志備案數(shù)量19.1億枚，有機(jī)產(chǎn)品國內(nèi)銷售額約為631.47億元人民幣。
我國有機(jī)產(chǎn)品種類眾多，主要分為植物類、畜禽類、水產(chǎn)類和加工產(chǎn)品四大類。獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書數(shù)量超過900張的省份有黑龍江、貴州、四川、江西、浙江等。
下一步工作
優(yōu)化有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證制度，明確各方責(zé)任。一是修訂完善《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則、《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》，研究建立統(tǒng)一的《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險檢測項目目錄》，凸顯認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、獲證有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任，明確各級監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任；健全有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證全過程追溯機(jī)制；二是研究提高有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入門檻，鼓勵非營利性機(jī)構(gòu)參與認(rèn)證工作，避免認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過度追求經(jīng)濟(jì)利益影響其客觀公正性。
嚴(yán)格落實認(rèn)證機(jī)構(gòu)和認(rèn)證人員責(zé)任。一是嚴(yán)格落實有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)對認(rèn)證結(jié)果的主體責(zé)任、對產(chǎn)品質(zhì)量的連帶責(zé)任，健全對參與認(rèn)證活動從業(yè)人員的全過程責(zé)任追究機(jī)制，落實“誰出證，誰負(fù)責(zé)；誰簽字，誰擔(dān)責(zé)”；二是在有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域積極落實《認(rèn)證機(jī)構(gòu)及認(rèn)證人員失信管理暫行規(guī)定》，建立認(rèn)證機(jī)構(gòu)和人員的誠信檔案，完善永久退出和終身禁入等失信懲戒機(jī)制，提高違法失信成本。
嚴(yán)格落實獲證企業(yè)對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任。一是要求企業(yè)建立有機(jī)產(chǎn)品管理體系內(nèi)部檢查制度，并及時向認(rèn)證機(jī)構(gòu)通報內(nèi)部檢查結(jié)果；二是加強(qiáng)獲證企業(yè)高級管理人員的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)培訓(xùn)，提高其風(fēng)險防控意識；三是嚴(yán)格要求企業(yè)按照《有機(jī)產(chǎn)品》國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售等全過程的管理，持續(xù)滿足認(rèn)證要求；四是要求認(rèn)證機(jī)構(gòu)切實按照規(guī)定加強(qiáng)對獲證企業(yè)的證后跟蹤監(jiān)督。
加強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為并及時公布。一是積極發(fā)揮“大市場”機(jī)制的作用，開展商事監(jiān)管、食品安全監(jiān)管與質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)動監(jiān)管，加強(qiáng)監(jiān)管聯(lián)動和聯(lián)合懲戒，及時向社會公布查處結(jié)果，倒逼獲證企業(yè)落實其對產(chǎn)品質(zhì)量的主體責(zé)任；二是落實地方政府監(jiān)管責(zé)任，鼓勵和支持各地區(qū)建設(shè)有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范區(qū)，推動縣級或縣級以上地方政府牽頭組織農(nóng)業(yè)、市場、環(huán)保等相關(guān)部門建立對有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)、認(rèn)證、銷售等所有環(huán)節(jié)的全鏈條聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。
積極宣傳有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，引導(dǎo)社會認(rèn)知。一是加強(qiáng)宣傳，以消費者喜聞樂見的形式傳播有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證知識；二是加大對有機(jī)產(chǎn)品概念、獲證產(chǎn)品真?zhèn)伪鎰e、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證助力精準(zhǔn)扶貧及生態(tài)保護(hù)等知識的宣傳力度，提高消費者認(rèn)知度。
市場監(jiān)管總局認(rèn)證監(jiān)管司
來源：公眾號國家認(rèn)監(jiān)委
