為推進《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》盡快出臺，促進我省茶葉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)省人大法制工委和省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的工作推進要求，11月4日下午，“《湖南省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進條例》立法論證專家座談會”在長沙市芙蓉區(qū)隆園一路19號湖南省茶業(yè)集團股份有限公司四樓會議室召開。
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長唐建初，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳法規(guī)處二級調(diào)研員王周軍，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳種植業(yè)處二級調(diào)研員丁偉平，湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)處副處長李海燕 ，湖南省茶業(yè)協(xié)會會長湖南省茶業(yè)集團股份有限公司董事長周重旺，湖南省茶業(yè)協(xié)會副會長、湖南省茶葉學會副理事長、湖南農(nóng)業(yè)大學教授周躍斌，湖南省茶葉研究所所長、研究員張曙光，湖南高級人民法院原立案庭法官易上，湖南綱維律師事務所王鋒，湖南農(nóng)業(yè)大學公共管理與法學學院副院長、教授、博士生導師賀林波，湖南省茶葉研究副所長、研究員王沅江，湖南省大湘西茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會副會長兼秘書長、研究員尹鐘，湖南省紅茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進會會長伍崇岳，湖南省茶業(yè)協(xié)會秘書長王準等領(lǐng)導、專家出席本次座談會。湖南省高級人民法院原行政庭庭長江華對《條例》(草案)發(fā)表了書面意見。
本次座談會主要就《條例》文本草案、立法的目的、必要性、可行性、擬規(guī)定的主要內(nèi)容、解決的主要問題和措施，以及重大矛盾分歧協(xié)調(diào)情況等做相關(guān)論證。會上：我會秘書長簡匯報了促進我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展立法前期的工作情況;湖南綱維律師事務所律師王鋒對條例規(guī)定內(nèi)容的法律依據(jù)、可行性、是否有矛盾分歧等方面情況進行了匯報，并提出了相應的修改意見，隨后專家們也依次發(fā)表了個人的意見與建議。專家們指出：《條例》應當明確站位，增加各級政府的參與度，茶產(chǎn)業(yè)促進的主體責任應當著力于政府和政府各職能部門，更多的注意力需集中在對政府部門執(zhí)行情況的督促、考核;《條例》的立法依據(jù)應當是相關(guān)的上位法，新出臺的《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》極具借鑒意義，其他省、市的“茶產(chǎn)業(yè)條例”可作為參考;《條例》中的行業(yè)相關(guān)術(shù)語、機構(gòu)名稱、技術(shù)規(guī)程等需要更加嚴謹、具體，語言的合理性、嚴謹性需再加以斟酌;對于立法的目的應當更加明確，一致認為：《條例》出臺是適應消費結(jié)構(gòu)升級、滿足人民對美好生活追求的客觀要求;是我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自身迫切需要;是鞏固脫貧攻堅成果的現(xiàn)實選擇;是推動我省茶產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展的根本保障。一致認為有立法依據(jù)和先例、有領(lǐng)導重視和工作基礎(chǔ)、有部門協(xié)同和配合、有組織保障抓落實等優(yōu)勢，必將快速推進立法工作，促進我省茶產(chǎn)業(yè)快速可持續(xù)發(fā)展。
最后由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長唐建初做總結(jié)講話，他表示制定《條例》是省農(nóng)業(yè)廳十分重視的項目，也是他十分關(guān)心的項目，有《鄉(xiāng)村振興促進法》等國家相關(guān)法律作指導，有省委省政府相關(guān)文件做基礎(chǔ)，有兄弟省份經(jīng)驗可借鑒，必將加快我省我省茶產(chǎn)業(yè)立法工作進程。促進制定《條例》出臺，是我省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求，是鞏固脫貧攻堅成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興，推進鄉(xiāng)村振興的根本保障，是促進我省茶產(chǎn)業(yè)競爭力提升，跟上全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，提高我省茶產(chǎn)業(yè)核心競爭力的根本途徑。2020年3月22日，習近平總書記在福建武夷山考察茶園時指示：要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，過去茶產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅的支柱產(chǎn)業(yè)，今后要成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)。3月25日又進一步強調(diào)：茶產(chǎn)業(yè)要向生態(tài)、綠色、有機方向發(fā)展，向深度加工發(fā)展，提升茶葉質(zhì)量，打響本地品牌。總書記的指示，為茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向、提振了信心、描繪了藍圖，為我們做好茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作提供了根本遵循。制定《湖南省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》，是深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神的行動體現(xiàn)，是落實2021《中共中央 國務院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》和《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等文件和法律法規(guī)的重大舉措，是踐行湖南 “三高四新”戰(zhàn)略、持續(xù)推進“六大強農(nóng)”行動、促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的重要抓手。促進茶產(chǎn)業(yè)盡快啟動立法程序，促進《條例》盡快的出臺，這既是行業(yè)發(fā)展的需求，也是主管部門工作開展的需求，是千萬茶農(nóng)建設(shè)幸福、美好生活的需求，這是一件利國利民的好事，更是對習近平總書記“要把茶產(chǎn)業(yè)、茶文化、茶科技統(tǒng)籌起來，將茶產(chǎn)業(yè)打造成為鄉(xiāng)村振興支柱產(chǎn)業(yè)”重要指示精神的偉大實踐。必將推動湖南茶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為鞏固脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興做出歷史性的重要貢獻。
他希望，各部門、相關(guān)單位能夠積極配合，根據(jù)專家意見明確確定條例名稱為“湖南省促進茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例”，成立促進條例工作專班，盡快將《條例》出臺的相關(guān)事宜推向正軌，積極推進《條例》盡快出臺。
來源：湖南茶業(yè)
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