潮州是我國(guó)烏龍茶三大產(chǎn)區(qū)之一，毛茶年產(chǎn)值達(dá)52億元。南方拍客鄭堅(jiān)供圖
潮州是我國(guó)著名茶鄉(xiāng)，也是我國(guó)烏龍茶三大產(chǎn)區(qū)之一，毛茶年產(chǎn)值達(dá)52億元。泡茶喝茶是世代潮人的普通日常，由此孕育出的潮州工夫茶藝亦成為國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)馳名中外。
近日，記者從潮州市紀(jì)委監(jiān)委獲悉，今年以來(lái)，潮州市紀(jì)委監(jiān)委以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，把茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作作為“我為群眾辦實(shí)事”的一項(xiàng)重要工作，通過(guò)開(kāi)展調(diào)研、強(qiáng)化監(jiān)督、落實(shí)整改等舉措，督促各職能部門(mén)強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)潮州茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾喝上“放心茶”。
專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作開(kāi)展以來(lái)，潮州全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談相關(guān)責(zé)任人48人次，其中處級(jí)干部6人、科級(jí)干部22人。此外，潮州市紀(jì)委監(jiān)委督促相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)單叢茶地理標(biāo)志保護(hù)和執(zhí)法檢查，共關(guān)停了45家信息不齊全的茶葉銷(xiāo)售網(wǎng)店。
加強(qiáng)謀劃部署
梳理出3大方面20多個(gè)問(wèn)題
今年3月，潮州市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究部署茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督工作，強(qiáng)調(diào)將深調(diào)研、找問(wèn)題、壓責(zé)任、促整改結(jié)合起來(lái)，確保真正取得實(shí)效。
隨后，潮州市紀(jì)委監(jiān)委成立由一名副書(shū)記任組長(zhǎng)的專(zhuān)題調(diào)研組，深入潮安區(qū)鳳凰鎮(zhèn)、饒平縣浮濱鎮(zhèn)等主要茶產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，實(shí)地了解茶葉種植、加工、銷(xiāo)售流通等各個(gè)環(huán)節(jié)存在問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)走訪茶農(nóng)、茶企、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)監(jiān)管部門(mén)，并且多次召開(kāi)座談會(huì)，著力找準(zhǔn)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)。
在調(diào)研過(guò)程中，對(duì)于能馬上整改的問(wèn)題堅(jiān)持立行立改。調(diào)研組在茶產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)地調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)“施肥安全”宣傳牌偏少的問(wèn)題，隨即督促當(dāng)?shù)卣鲈O(shè)宣傳牌；在走訪農(nóng)藥店時(shí)發(fā)現(xiàn)大多數(shù)沒(méi)有銷(xiāo)售記錄，且個(gè)別屬于無(wú)證經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，立馬要求市場(chǎng)管理部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)各農(nóng)藥店建立銷(xiāo)售臺(tái)賬，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)的馬上進(jìn)行取締。
對(duì)于不能立行立改的問(wèn)題，潮州市紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)反復(fù)研究討論，共梳理出茶葉種植過(guò)程違規(guī)使用高殘留農(nóng)藥化肥、茶葉加工過(guò)程中違規(guī)使用香精、茶葉質(zhì)量等級(jí)劃分不規(guī)范等3大方面20多個(gè)問(wèn)題。同時(shí)，逐個(gè)問(wèn)題研究產(chǎn)生原因和解決對(duì)策，明確責(zé)任單位和整改措施，形成開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案。
建立監(jiān)督機(jī)制
約談相關(guān)責(zé)任人48人次
經(jīng)過(guò)深入討論研究，潮州市紀(jì)委監(jiān)委制發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)潮州市茶葉生產(chǎn)質(zhì)量安全工作落實(shí)監(jiān)督的通知》（下稱(chēng)《通知》），明確23項(xiàng)具體的監(jiān)督舉措，由相關(guān)室、派駐機(jī)構(gòu)和各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委落實(shí)各自職能職責(zé)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，形成“室組地”聯(lián)合監(jiān)督合力。
潮州市紀(jì)委監(jiān)委督促各職能部門(mén)強(qiáng)化茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管，推動(dòng)潮州茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，讓人民群眾喝上“放心茶”。南方拍客曾學(xué)先供圖
《通知》明確由一名副書(shū)記主抓，加強(qiáng)謀劃、指導(dǎo)和督促；由黨風(fēng)室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查并匯總有關(guān)情況；相關(guān)派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮熟悉職能部門(mén)業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，督促駐在部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任；由各縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)成立工作專(zhuān)班，督促縣區(qū)職能部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府落實(shí)屬地管理責(zé)任。通過(guò)“室組地”聯(lián)合發(fā)力，形成對(duì)茶葉種植、加工、流通、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)進(jìn)行全鏈條、全流程監(jiān)督，有力督促各環(huán)節(jié)涉及的部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，并形成橫到邊、縱到底的監(jiān)管格局。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作開(kāi)展以來(lái)，潮州全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談相關(guān)責(zé)任人48人次，其中處級(jí)干部6人、科級(jí)干部22人，有力推動(dòng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
壓實(shí)整改責(zé)任
督促關(guān)停45家茶葉銷(xiāo)售網(wǎng)店
今年8月，潮州市紀(jì)委監(jiān)委牽頭召開(kāi)茶葉質(zhì)量安全監(jiān)管和監(jiān)督工作推進(jìn)會(huì)，向各相關(guān)職能部門(mén)反饋問(wèn)題，壓實(shí)整改責(zé)任。全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)針對(duì)存在問(wèn)題持續(xù)跟進(jìn)、加強(qiáng)監(jiān)督、壓實(shí)責(zé)任、落實(shí)整改。
針對(duì)部分茶農(nóng)安全施肥意識(shí)薄弱、施肥不規(guī)范的問(wèn)題，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促潮州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭編印《禁限用農(nóng)藥名錄》《農(nóng)藥安全使用手冊(cè)》等宣傳冊(cè)，組織茶農(nóng)開(kāi)展茶葉制作技術(shù)培訓(xùn)，提高茶農(nóng)規(guī)范化種植意識(shí)。針對(duì)茶葉質(zhì)量安全一直以來(lái)未納入全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)范圍的問(wèn)題，督促檢測(cè)部門(mén)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)中單列設(shè)置茶葉專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，每年計(jì)劃?rùn)z測(cè)樣品450個(gè)，嚴(yán)把茶葉產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
此外，針對(duì)鳳凰鎮(zhèn)茶葉檢測(cè)中心專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員不足、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)單位落實(shí)檢測(cè)中心的編制和人員問(wèn)題，及時(shí)配齊專(zhuān)業(yè)檢測(cè)人員和工作經(jīng)費(fèi)，常態(tài)化開(kāi)展茶葉質(zhì)量安全檢測(cè)。針對(duì)市場(chǎng)抽查和監(jiān)管力度不足的問(wèn)題，督促潮州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局制定茶葉經(jīng)營(yíng)突出問(wèn)題治理清單，并督促市縣各相關(guān)職能部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)單叢茶地理標(biāo)志保護(hù)和執(zhí)法檢查，共關(guān)停了45家信息不齊全的茶葉銷(xiāo)售網(wǎng)店，進(jìn)一步確保茶葉質(zhì)量安全。
在持續(xù)監(jiān)督下，潮州市鳳凰鎮(zhèn)、浮濱鎮(zhèn)等地的茶產(chǎn)業(yè)正朝向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，綠色無(wú)公害茶園、生態(tài)茶園建設(shè)有序推進(jìn)，茶葉質(zhì)量追溯體系也逐步建立起來(lái)。
【記者】黃敏璇
【作者】黃敏璇
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