2月1日，一條來自微信公眾號糧策新農(nóng)業(yè)論壇的文章《中國98%的茶都有農(nóng)藥殘留：立頓、吳裕泰、張一元、中茶、天福茗茶……全有農(nóng)藥！》的文章，因轉(zhuǎn)發(fā)范圍廣，引來眾多消費者關(guān)注。有的讀者直接致電茶周刊記者，詢問消息的可靠性。后經(jīng)分析得知，該文章所寫內(nèi)容大部分為作者斷章取義地從網(wǎng)上摘選文字，拼湊而成，還請消費者理性對待。
然而，食品安全是關(guān)乎民生的大議題。為了讓茶葉消費者了解當(dāng)下我國茶葉食品質(zhì)量安全的形勢，記者特別聯(lián)系了中國茶葉流通協(xié)會茶葉食品安全分會，詳細了解了當(dāng)前中國茶葉的質(zhì)量安全態(tài)勢。作為“食品安全相關(guān)部門與行業(yè)協(xié)會聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機制”成員單位，中國茶葉流通協(xié)會在國家食品藥品監(jiān)督管理總局各相關(guān)司局的指導(dǎo)下，積極參與國家茶葉安全協(xié)調(diào)工作，配合全國茶葉主產(chǎn)區(qū)政府和相關(guān)部門做好茶葉質(zhì)量安全監(jiān)督和風(fēng)險防控。為讓更多的消費者了解當(dāng)前我國茶葉質(zhì)量安全工作，記者就有關(guān)方面進行了采訪。
法律法規(guī)和標準體系建設(shè)邁入新征程
自2015年10月1日起，我國新修訂的《食品安全法》正式施行，標志著我國食品安全監(jiān)管工作已步入新的發(fā)展階段、邁向新的高度。這部三易其稿，被稱為“史上最嚴”的食品安全法，首次明確了我國食品安全工作將構(gòu)建“預(yù)防為主、風(fēng)險管理、全程控制、社會共治，建立科學(xué)、嚴格的監(jiān)督管理制度”的發(fā)展新格局。2015年12月，農(nóng)業(yè)部批準發(fā)布《綠色食品代用茶》（NY/T2140—2015）。2015年至今，貴州省衛(wèi)生和計劃生育委員會、河北省衛(wèi)生和計劃生育委員會、安徽省衛(wèi)生和計劃生育委員會、廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生與計劃生育委員會分別發(fā)布三項《食品安全地方標準代用茶》（DB852/002—2014）、（DBS13/002-2015） 、（ DBS 34/2607—2016）和 《食品安全地方標準 金花茶葉茶》（DB8 45/033—2016）。之前，我國相繼出臺了三項針對茶葉品種食品安全地方標準。多項新修訂和頒布的行業(yè)標準與地方標準不約而同聚焦代用茶產(chǎn)品，對代用茶生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域以標準為手段強化食品安全建設(shè)形成有力支撐。同時，也是對我國以食品安全國家標準和法規(guī)為準則的茶葉行業(yè)衛(wèi)生標準總體框架進行的有效補充。2005年，我國發(fā)布食品安全國家標準《食品中污染物限量》GB2762—2005，規(guī)定了茶葉中稀土元素殘留限量為2.0mg/kg，給茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大困擾。對此項指標對大殘留限量值的設(shè)定和檢驗方法選擇，成為近年來茶葉行業(yè)針對食品安全領(lǐng)域的主要訴求。2015年12月召開的第一屆食品安全國家標準審評委員會污染物分委員會第七次會議和2016年2月召開的國家食品安全風(fēng)險評估專家委員會第十次全體會議中，分別針對膳食稀土元素的暴露風(fēng)險等技術(shù)環(huán)節(jié)進行審議討論，為圍繞標準開展的后續(xù)工作奠定技術(shù)基礎(chǔ)。
從源頭抓好安全防控工作
2015年以來，多個產(chǎn)茶地加大了茶葉食品安全管理的培訓(xùn)力度。針對標準化茶園建設(shè)、農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)選用，茶葉病蟲害綜合防控等組織開展了多場有針對性的專題培訓(xùn)。據(jù)中茶協(xié)2015年對全國主要產(chǎn)茶縣的調(diào)查統(tǒng)計，病蟲害防治技術(shù)和茶園種植管理是產(chǎn)茶區(qū)域進行培訓(xùn)的主要內(nèi)容。行業(yè)龍頭企業(yè)主動參與區(qū)域茶葉食品安全建設(shè)的趨勢明顯加大。大企業(yè)主動對茶農(nóng)和合作社進行培訓(xùn)，根據(jù)生產(chǎn)特點定期組織質(zhì)量安全與綠色防控技術(shù)專項講座，其規(guī)模優(yōu)勢與動作用明顯。茶園結(jié)構(gòu)與生態(tài)建設(shè)水平持續(xù)優(yōu)化。
監(jiān)管情況整體向好 農(nóng)藥殘留依然存在
監(jiān)管情況整體向好，但仍存隱憂。2015年1月—2016年3月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局先后公布的監(jiān)督抽檢信息中，有15批涉及茶葉及其相關(guān)制品共2218份樣品，合格率98.9%，發(fā)現(xiàn)不合格樣品25批次，問題主要集中在污染物鉛和三氯殺螨醇、氰戊菊酯這兩類已在茶樹上禁用的農(nóng)藥上。同時，各級省、市、自治區(qū)的食品藥品監(jiān)督管理分批次對轄區(qū)內(nèi)茶葉產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進行監(jiān)管，除農(nóng)藥三氯殺螨醇和氰戊菊酯外，在稀土殘留、添加劑使用、產(chǎn)品標簽等方面也集中暴露出不合規(guī)問題。從抽檢結(jié)果觀測，個別農(nóng)藥品種仍存在殘留量超標的現(xiàn)象。出現(xiàn)問題的茶葉產(chǎn)品涉及烏龍茶、綠茶、紅茶等多個茶類。在出現(xiàn)超標現(xiàn)象的農(nóng)藥品種中，以三氯殺螨醇和氰戊菊酯兩項農(nóng)藥出現(xiàn)問題較為集中。這兩項農(nóng)藥的共性是，均為我國明令禁止在茶樹上使用的農(nóng)藥品種，但在《食品安全國家標準食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB2763—2014）中雖有此農(nóng)藥，卻未列出其在茶葉上的限量指標，致使部分生產(chǎn)者未引起足夠重視。其污染來源可能是多元的，包括環(huán)境殘留、漂移污染、誤用或違規(guī)使用等多種可能?？梢?，部分區(qū)域茶葉生產(chǎn)中對于農(nóng)業(yè)投入品的管理仍存漏洞，無論是對茶農(nóng)在農(nóng)藥選擇和安全間隔期方面的技術(shù)指導(dǎo)，還是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，都有需要完善之處。
產(chǎn)品質(zhì)量認證發(fā)展標準化建設(shè)任重道遠
通過多年的努力與推廣，茶葉在無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品認證方面已初見成效，但其內(nèi)部發(fā)展不均衡問題也慢慢顯現(xiàn)。我國無公害茶園面積已超過六成，但有機茶園面積仍不足一成，且所占茶園面積比例增長緩慢。這樣的框架之下，很大比例的茶園處在已取得無公害認證但尚未取得有機認證的階段。對產(chǎn)區(qū)和企業(yè)而言，有機認證涉及內(nèi)容多、指標嚴格，短期內(nèi)難以大面積普及，需要更為豐富的質(zhì)量控制認證體系進行有效填充。
另一問題是，長期以來，茶葉領(lǐng)域認證主要集中在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的茶園認證上，加之后期品牌建設(shè)中各種商標的申報使用，生產(chǎn)單位的大部分精力均集中于此。中茶協(xié)對我國重點產(chǎn)茶縣和代表性茶葉企業(yè)的調(diào)研結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域無公害等認證項目的普及率均高于HACCP等工業(yè)領(lǐng)域認證。而在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，企業(yè)則更傾重于具有準入性質(zhì)的SC（原QS）認證。同樣在市場上，消費者也往往更高容易關(guān)注到綠色食品、有機茶等認證標識，對于HACCP、ISO等更加傾向于加工領(lǐng)域的質(zhì)量認證標識既不理解也不關(guān)注，如此形勢，恐怕很難對企業(yè)進行相關(guān)認證起到促進作用。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷升級，對于茶產(chǎn)業(yè)工業(yè)化轉(zhuǎn)型已提上日程，對于工業(yè)生產(chǎn)行為的規(guī)范成為企業(yè)發(fā)展中心的課題，應(yīng)在業(yè)內(nèi)引起廣泛重視。
來源：茶周刊
