婺源縣秋口鎮(zhèn)石門村，一座秀美的江南村落，是2023年習(xí)近平總書記江西之行曾經(jīng)駐足考察的地方。1月31日，這里迎來了全國首個出口茶葉“大基地”揭牌儀式。南昌海關(guān)關(guān)長、黨委書記黨英杰和上饒市委書記陳云共同為其揭牌，上饒市委副書記、市長邱向軍出席并致辭。上饒市副市長郭峰、市委秘書長孔先鋒、企業(yè)代表等出席揭牌儀式，標(biāo)志著婺源出口茶葉“大基地”管理模式正式運行。
靶向施策紓難題
婺源綠茶素有“唐載茶經(jīng)、宋稱絕品、明清入貢、中外馳名”之美譽，是婺源縣傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重要支柱產(chǎn)業(yè)，是江西省茶葉出口第一大縣。南昌海關(guān)貫徹落實習(xí)近平總書記給紅其拉甫海關(guān)全體關(guān)員的重要回信精神和考察江西重要講話精神，堅決扛起“守國門、促發(fā)展”、“以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村振興”的職責(zé)使命，針對婺源出口茶葉生產(chǎn)旺季原料茶供需不平衡、中小茶園不具備供貨資質(zhì)等突出矛盾，結(jié)合當(dāng)?shù)夭璁a(chǎn)業(yè)集群特點，從海關(guān)職能切入，創(chuàng)新性提出建設(shè)婺源出口茶葉“大基地”。
“大基地”實施“1+N”備案，“1”是全縣有出口意向和需求的茶園整合為一個主體統(tǒng)一備案，“N”為企業(yè)自愿或進(jìn)口國有特殊要求的單獨備案。構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主責(zé)、行業(yè)自律、海關(guān)監(jiān)管”集約化監(jiān)管模式，推行“五統(tǒng)一”管理，即“統(tǒng)一規(guī)范化種植管理、統(tǒng)一農(nóng)業(yè)投入品管理、統(tǒng)一病蟲害綠色防治、統(tǒng)一質(zhì)量安全監(jiān)測及統(tǒng)一產(chǎn)品安全追溯”，夯實質(zhì)量安全基礎(chǔ)。相關(guān)經(jīng)驗做法入選《“一帶一路”十周年茶產(chǎn)業(yè)典型案例》，被江西省改革辦作為改革創(chuàng)新典型案例發(fā)布推介。
創(chuàng)新實踐出實效
01
企業(yè)減負(fù)
婺源縣639個茶園全部納入“大基地”統(tǒng)一備案管理，大幅簡化了單個茶園逐一備案的申報手續(xù)，節(jié)省了茶園在技術(shù)人員配備、農(nóng)業(yè)投入品甄別、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測等方面的重復(fù)投入。
02
監(jiān)管提質(zhì)
建立關(guān)地共治機(jī)制，強化茶葉出口監(jiān)管“信息互通、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”，開展國外技貿(mào)信息收集、法規(guī)研究、風(fēng)險預(yù)警、資源共享等工作，推動婺源縣茶葉種植管理水平與成茶品質(zhì)“雙提升”，擴(kuò)大婺源茶國際競爭優(yōu)勢。
03
產(chǎn)業(yè)增效
婺源縣域內(nèi)可供出口茶葉種植面積由8.2萬畝擴(kuò)大至20.6萬畝，可用出口原料增加1.26萬噸；2023年，婺源出口茶葉6.25億元，同比增長10%，占全省茶葉出口總額的七成，帶動江西茶葉出口位列全國第6，其中出口有機(jī)綠茶占全國出口量的27%。
婺源出口茶葉“大基地”建設(shè)，是南昌海關(guān)創(chuàng)新打造“關(guān)‘助’發(fā)展”服務(wù)品牌取得的一項實實在在的成效。“大基地”揭牌并不意味著建設(shè)工作告一段落，而是一個新的起點。下一步，南昌海關(guān)將深化關(guān)地共治、著力技貿(mào)研究、總結(jié)經(jīng)驗做法，持續(xù)唱響“關(guān)‘助’發(fā)展”服務(wù)品牌，為“贛”字號食品農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)洪關(guān)力量。
供稿：食安處、上饒海關(guān)
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