2023年，陜西省圍繞深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“因茶致富，因茶興業(yè)、把茶葉這個產(chǎn)業(yè)做好”的重要指示精神，進(jìn)一步貫徹落實(shí)陜西省政府《關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，實(shí)施建設(shè)陜西千億級茶產(chǎn)業(yè)鏈。全省按照“穩(wěn)面積、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益”的發(fā)展思路，抓實(shí)抓細(xì)生產(chǎn)、加工、營銷三個重點(diǎn)環(huán)節(jié)，使全省茶產(chǎn)業(yè)取得了長足的發(fā)展。特別發(fā)揮了茶產(chǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，鄉(xiāng)村振興中的巨大作用。同時繼續(xù)挖掘、保護(hù)傳統(tǒng)工藝，使咸陽茯茶成為國家和人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，成為“一帶一路”建設(shè)中的重要載體和文化元素。
在中國茶葉流通協(xié)會的大力支持下，在省級相關(guān)部門的具體指導(dǎo)下，依靠產(chǎn)茶縣區(qū)政府和人民群眾的共同努力，茶產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我省陜南三市、秦巴山區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)、致富產(chǎn)業(yè)，陜西以實(shí)際行動踐行著“綠水青山就是金山銀山”的理論。茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)的作用明顯彰顯。西安、咸陽的關(guān)中茶區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，影響力不斷提高，咸陽茯茶和涇陽茯磚茶已經(jīng)成為“一帶一路”建設(shè)中的重要文化元素。茶產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、主體責(zé)任落實(shí)、示范引領(lǐng)作用加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，不斷得到提升。茶旅融合，一二三產(chǎn)業(yè)深度結(jié)合，不斷推動陜西茶產(chǎn)業(yè)走向高質(zhì)量發(fā)展之路。
一、陜西茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)情況
截止2023年底，陜西省茶園面積達(dá)301.59萬畝，茶葉總產(chǎn)量13.97萬噸，總產(chǎn)值257.40億元。分別同比增長0.80%、8.80%和12.80%。其中干毛茶產(chǎn)量12.87萬噸，產(chǎn)值232.24億元。其中開采茶園222.59萬畝，較去年同期增長7.41萬畝;新建茶園4.56萬畝，較去年同期減少2.02萬畝;無性系茶園132.26萬畝，較去年同期增長2.66萬畝。茶葉總產(chǎn)量13.97萬噸，名優(yōu)茶產(chǎn)量達(dá)49626.84噸，較去年同期增長5342.74噸;春茶產(chǎn)量達(dá)92908.39噸，較去年同期增長4952.19噸;夏秋茶產(chǎn)量達(dá)34867.02噸，較去年同期增長3133.32噸;綠茶產(chǎn)量達(dá)105517.17噸，較去年同期增長2544.07噸;紅茶產(chǎn)量達(dá)11749.46噸，較去年同期增長2771.76噸;烏龍茶產(chǎn)量達(dá)2噸，與去年同期持平;黑茶產(chǎn)量達(dá)8051.51噸，較去年同期增長1734.91噸;白茶產(chǎn)量達(dá)2420.57噸，較去年同期增長1006.57噸;黃茶產(chǎn)量達(dá)34.7噸，較去年同期增長28.2噸;茯茶產(chǎn)量達(dá)11880噸，較去年同期增長3190.92噸。2023年總產(chǎn)值達(dá)257.40億元，名優(yōu)茶產(chǎn)值達(dá)1457902.29萬元，較去年同期增長273007.49萬元;春茶產(chǎn)值達(dá)2126416.4萬元，較去年同期增長156794.37萬元;夏秋茶產(chǎn)值達(dá)195962.65萬元，較去年同期增長39109.95萬元;綠茶產(chǎn)值達(dá)1930907.23萬元，較去年同期增長81441.8萬元;紅茶產(chǎn)值達(dá)289449.37萬元，較去年同期增長85302.17萬元;烏龍茶產(chǎn)值達(dá)100萬元，較去年同期增長40萬元;黑茶產(chǎn)值達(dá)50295.98萬元，較去年同期增長7916.38萬元;白茶產(chǎn)值達(dá)49014.07萬元，較去年同期增長20392.07萬元;黃茶產(chǎn)值達(dá)2612.4萬元，較去年同期增長812.4萬元;茯茶產(chǎn)值達(dá)251600萬元，較去年同期增長96173.73萬元。
二、陜西省茶產(chǎn)業(yè)市場情況
截止2023年底，陜西省茶園面積達(dá)301.59萬畝，茶葉總產(chǎn)量13.97萬噸，總產(chǎn)值257.40億元。從陜茶的市場反饋情況來看，集中體現(xiàn)為以下五個特點(diǎn)：一是內(nèi)銷額度大，外銷份額小。其中9.5萬多噸用于內(nèi)銷，占85%以上。外銷1.5萬噸，用于外貿(mào)茶和原料茶，不足全省份額的5%。二是省內(nèi)銷售不平衡，陜南三市銷售陜茶占當(dāng)?shù)厥袌龇蓊~80%以上，而關(guān)中和陜北銷售陜西茶只占40%不到，絕大多數(shù)銷售的是云南普洱、福建烏龍茶、福建白茶。三是陜茶銷售以線下銷售為主，主要市場是西北地區(qū)和天津、濟(jì)南、石家莊、沈陽等大城市。四是陜西茯茶，除涇渭茯茶外，各企業(yè)品牌小、知名度低、市場競爭力差，有待進(jìn)一步提高。五是外貿(mào)茶效益差，產(chǎn)量大，生產(chǎn)企業(yè)集中。出口方向均為西亞、北非地區(qū)，價格偏低，僅作為原料茶。
三、陜西省茶產(chǎn)業(yè)成果顯著
(一)陜西千億級茶產(chǎn)業(yè)鏈成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新的突破
2023年7月，陜西省政府出臺了《關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》，使全省各級、各地、各部門高度重視，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，以全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)為路徑，以重大項(xiàng)目建設(shè)為抓手，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹品牌取得顯著成績。全省茶園面積301.59萬畝，茶葉總產(chǎn)量13.97萬噸，總產(chǎn)值257.40億元，綜合產(chǎn)值突破900億元，步入全國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展快車道。
(二)頂層設(shè)計(jì)、政策支持，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展得到進(jìn)一步增強(qiáng)
陜西省委、省政府高度重視茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本方向、發(fā)展布局和發(fā)展目標(biāo)。成立省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，16個省級單位，5個產(chǎn)茶市為成員的茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。省級各部門和產(chǎn)茶市(縣)制定實(shí)施方案、細(xì)化措施，出臺了有力有效的政策和措施。省發(fā)改委牽頭編制了《陜西省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，省人社廳將茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)工種培訓(xùn)納入政府補(bǔ)貼范圍。漢中市、安康市分別出臺了持續(xù)發(fā)展政策。為陜西茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了政策支持。
(三)金融扶持、項(xiàng)目引領(lǐng)，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)能力進(jìn)一步提升
依托國家級茶產(chǎn)業(yè)集群和省級農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)施“八大工程”，建設(shè)24個重點(diǎn)項(xiàng)目，投資14.2億元。全省茶產(chǎn)業(yè)金融貸款52.96億元，實(shí)行了“行長+鏈長”的金融服務(wù)機(jī)制，印發(fā)了《陜西農(nóng)信茶葉產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)方案》，23家行社開展網(wǎng)絡(luò)化金融服務(wù)、貸款專營措施，保障了茶農(nóng)、茶企的金融服務(wù)需求。
(四)茶旅融合、三產(chǎn)融合，茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步夯實(shí)
全省改(擴(kuò))建茶廠34家，培育精深加工企業(yè)26家。拓展夏秋茶利用，研發(fā)新產(chǎn)品，多元化推動調(diào)味茶、茶酒、茶酸奶、茶飲料、茶點(diǎn)心、茶掛面等10余種茶葉深加工產(chǎn)品。陜南三市茶區(qū)和關(guān)中茶區(qū)相繼打造出一批“茶葉+觀光”、“茶旅+民宿”、“茶旅+研學(xué)”等典型茶旅融合示范區(qū)，開辟了16條茶旅旅游線。真正把“綠水青山”變成“金山銀山”。
(五))拓展銷售模式，定向推介宣傳，陜茶的品牌和知名度進(jìn)一步得到提升
以中國茶葉經(jīng)濟(jì)年會、中國茶業(yè)科技年會、國際茶日為契機(jī)，先后組織茶企參加農(nóng)交會、農(nóng)高會、茶博會等國家級展會，舉辦“百企茶區(qū)行”、“大美新疆·陜茶飄香”、“網(wǎng)上茶博會”等系列宣傳活動，線上線下拓展陜茶銷售活動。安康富硒茶、漢中仙毫、漢中紅、涇陽茯茶4個區(qū)域公用品牌價值達(dá)111.9億元?！皾h中仙毫”入圍2023中國地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品百強(qiáng)品牌，位居茶業(yè)品牌第23位，“涇陽縣·涇陽茯茶”等9個陜茶品牌入選國家茶葉產(chǎn)區(qū)品牌名單，“蒼山秦茶”等8家企業(yè)入選國家茶葉企業(yè)品牌名單。
(六)舉辦各種、各類行之有效的茶事活動，擴(kuò)大知名度，增強(qiáng)市場占有率
2023年度，陜西17個產(chǎn)茶縣區(qū)和產(chǎn)茶市先后不同程度的舉辦了各種開茶節(jié)、開園節(jié)、開采節(jié)、茶文化旅游節(jié)等活動26場(次)。舉辦各種類型的茶文化征文活動9次，200多人次參加征文活動。省、市、縣(區(qū))開展不同形式的茶藝大賽、茶藝錦標(biāo)賽90多場(次)，展示茶藝節(jié)目400多個，近1000多人參加茶藝表演工作。參加全國各種茶藝、茶葉加工技能競賽五場(次)，參與組織第五屆全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽茶葉加工賽陜西省選拔賽。挖掘陜西茶俗、茶禮、茶食四起。有力地推進(jìn)了陜西茶文化建設(shè)，提高了陜茶的影響力和知名度。
(七)強(qiáng)化省級專家服務(wù)團(tuán)的作用，開展培訓(xùn)工作，提高整個行業(yè)的綜合素質(zhì)
一是在陜西省茶業(yè)協(xié)會設(shè)立陜西省茶葉種植專家委員會、陜西省茶葉評審專家委員會、陜西省茶藝專家委員會、陜西省茶葉電商專家委員會。吸納從種植到加工，從評審到銷售一條龍的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)。二是明確專家團(tuán)隊(duì)的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作目標(biāo)，建立健全的獎勵、激勵機(jī)制，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。三是強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)。各縣(區(qū))、各市及省級領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位先后舉辦60多場(次)專題培訓(xùn)會。分季節(jié)性、針對性的開展實(shí)際培訓(xùn)，解決具體問題。同時還舉辦全省茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班，對從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提升技術(shù)人員技能水平。各縣(區(qū))組織了各類鄉(xiāng)土人才培訓(xùn)工作班，不斷解決在生產(chǎn)中出現(xiàn)的具體問題，從而提高了整個行業(yè)的綜合素質(zhì)。
(八)強(qiáng)基固本，擴(kuò)大中低產(chǎn)茶園的改造工作
陜西全省引進(jìn)各種優(yōu)特新茶樹品種30多個，建立良種繁育苗種500余畝。推廣種植良法，改造低產(chǎn)、低效茶園25.7萬畝，認(rèn)定市級生態(tài)茶園46個，建立建設(shè)茶園水肥一體化示范點(diǎn)30個，茶園全程機(jī)械化示范點(diǎn)20個，輻射面積10萬畝;建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化加工廠14家，改(擴(kuò))建初制茶廠34家，建清潔化生產(chǎn)線14家，深加工企業(yè)26家，從而有力的夯實(shí)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。
(九)組織好西安春秋兩季茶博會，積極參加國內(nèi)外行業(yè)展會，提高陜茶名度和品牌影響力
西安一年春秋兩季的茶博會，不僅是西北地區(qū)最大的茶博會，而且是北方最大的茶葉風(fēng)向標(biāo)。積極組織陜西各地市展團(tuán)、茶企展團(tuán)參展銷售，開展各種茶葉評優(yōu)活動，行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，茶藝競賽活動。開創(chuàng)茶空間，舉辦茶文化沙龍。不斷提高陜茶品牌知名度和市場占有率。
四、陜西茶產(chǎn)業(yè)存在的主要問題及建議
(一)總面積穩(wěn)定，畝產(chǎn)增速緩慢。陜西全省茶園面積連續(xù)四年都穩(wěn)定在300萬畝左右，但畝產(chǎn)干毛茶僅40公斤，低于全國62.5公斤的平均水平?？萍汲晒?，轉(zhuǎn)化率不高，機(jī)械化水平低。
(二)品類多，實(shí)力不強(qiáng)。陜西全省六大茶葉品類全，除綠、紅、茯茶外，其它茶類生產(chǎn)企業(yè)多，加工不精，量少不優(yōu)。龍頭企業(yè)“數(shù)量少、規(guī)模小、實(shí)力弱”。引領(lǐng)和支撐能力不強(qiáng)。
(三)三產(chǎn)發(fā)展迅猛 ，但效益彰顯不夠突出。各地市相繼打造了一些茶旅融合示范項(xiàng)目，投資大、人氣旺、效益差、服務(wù)水平低、同質(zhì)化嚴(yán)重、市場效益轉(zhuǎn)化率低。
(四)項(xiàng)目支持力度有待提升。受各種政策的影響，全省茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度減弱。在優(yōu)化布局、引導(dǎo)社會資本投資方面缺乏有力抓手，建議增加相關(guān)項(xiàng)目扶持資金，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。陜西茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)仍存在生產(chǎn)基礎(chǔ)弱、周期短、機(jī)械化程度低等問題。建議加大北方茶區(qū)品種選育，生態(tài)茶園建設(shè)，機(jī)械化管理等方面的研究，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。
(六)品牌帶動能力不強(qiáng)。陜西品牌均為新創(chuàng)名優(yōu)茶，與歷史名優(yōu)茶相比，品牌影響力和溢價均較低，產(chǎn)品“叫好不叫賣”。
(七)茶產(chǎn)業(yè)人才缺乏，統(tǒng)籌協(xié)作力不強(qiáng)。陜西全省茶產(chǎn)業(yè)技術(shù)專業(yè)人才緊缺，特別是一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺少?？蒲型茝V單位產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不緊密，各部門溝通機(jī)制不活，缺乏統(tǒng)籌協(xié)作。各級各類茶葉協(xié)商會作用發(fā)揮不充分，缺乏凝聚企業(yè)共同發(fā)展的能力。
五、下一步工作計(jì)劃
2024年是貫徹落實(shí)省政府《陜西省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》的第二年，是高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵的一年。各級各部門、各行業(yè)組織緊密圍繞《意見》要求，各司其職，各盡其能，細(xì)化分工，通力協(xié)作，共同發(fā)力，確保工作任務(wù)的全面完成。
(一)穩(wěn)面積。全省茶園面積穩(wěn)定在300萬畝，嚴(yán)格禁止毀糧田種茶園。配合在漢中、安康建設(shè)茶樹良種培育和年產(chǎn)2000萬株以上的無性系良種茶苗繁育基地建設(shè);配合做好“四改一提升”的技術(shù)模式的推廣;指導(dǎo)創(chuàng)建一批核心面積不低于300畝，年度綜合效益不低于300萬元的“六位一體”生態(tài)茶園。
(二)抓好兩個提升。一是提升茶園單產(chǎn)。通過實(shí)施無性系良種繁育工程，生態(tài)茶園建設(shè)工程，低產(chǎn)、低效茶園改造工程，不斷提升茶樹良種選育，生態(tài)茶園建設(shè)，農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，綠色生態(tài)防控，水肥一體化等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的茶園管理能力，提高茶園單產(chǎn)水平，縮小和全國的差距。二是通過標(biāo)準(zhǔn)化管理、清潔化生產(chǎn)、生產(chǎn)設(shè)施的改進(jìn)、夏秋茶的綜合利用、品牌營銷工程的擴(kuò)大，提升茶葉的品質(zhì)和效益。
(三)深化“三茶”統(tǒng)籌。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記關(guān)于“三茶”統(tǒng)籌發(fā)展的重要指示精神，將茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技有效結(jié)合起來，推動陜茶高質(zhì)量發(fā)展。一是做深茶文化，打造陜茶品牌。陜西是文化大省，更是茶文化的重要發(fā)源地，有悠久的茶歷史和資源。因此要協(xié)調(diào)支持培育一批茶文旅融合景區(qū)，創(chuàng)新推動一批茶文旅體驗(yàn)產(chǎn)品和新業(yè)態(tài)，傳承展示茶文化。講好陜茶文旅故事，提升品牌影響力和美譽(yù)度。二是做優(yōu)茶產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興。全省堅(jiān)持“做優(yōu)綠茶品質(zhì)，做大紅茶體量，適度開發(fā)白茶，擦靚茯茶品牌”的發(fā)展定位，持續(xù)推動消費(fèi)者“茶區(qū)行”、“茶葉五進(jìn)”等活動。促進(jìn)茶葉生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)和銷售等環(huán)節(jié)進(jìn)行有效銜接、整合和拓展。三是科技賦能，創(chuàng)新發(fā)展。圍繞全程機(jī)械化、栽培輕簡化、初制智能化、拼配數(shù)字化，加快科技創(chuàng)新攻關(guān)，優(yōu)化茶葉試驗(yàn)基地，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室服務(wù)功能，加大科研創(chuàng)新與示范推廣力度。
(四)做好“六個強(qiáng)化”。一是品種良種化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在動力。二是種植生態(tài)化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展承載力。三是生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展驅(qū)動力。四是以組織集約化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展影響力。五是實(shí)施品牌化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展競爭力。六是以營銷新穎化，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展持久力。
(五)組織好各項(xiàng)各類茶事活動，提升陜茶影響力和知名度。積極參與承辦好每年的全民飲茶日，茶葉開采節(jié)、茶文化節(jié)、手工制茶大賽、茶藝大賽等特色茶文化活動，提高陜茶品牌知名度和美譽(yù)度。引導(dǎo)各縣、市依托絲綢之路萬里行和歐亞班列做好茶葉走出國門、開拓國際市場，提高陜茶的整體競爭力。
(六)促進(jìn)營銷環(huán)節(jié)建設(shè)，創(chuàng)新銷售模式。聚焦做好“土特產(chǎn)”這篇大文章，多元化的開發(fā)茶葉產(chǎn)品及衍生品，加強(qiáng)夏秋茶的開發(fā)和利用，提升茶葉產(chǎn)品的附加值。引導(dǎo)茶企創(chuàng)新營銷運(yùn)營模式，促進(jìn)“直播+”“短視頻+”等電商新業(yè)態(tài)、新模式的普及應(yīng)用。做好產(chǎn)品設(shè)計(jì)、視頻拍攝、文案策劃、品牌推廣等環(huán)節(jié)，滿足不同年齡段人群的消費(fèi)意愿和全場景消費(fèi)需求。
(七)認(rèn)真貫徹《陜西省茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2023-2027)》。參與指導(dǎo)各市按照要求，做好本市茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施方案。進(jìn)一步落實(shí)好現(xiàn)有支持政策措施，積極爭取各級財政的扶持資金，營造社會積極參與的多元化投資格局，形成合力，推動茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(執(zhí)筆人：穆世超)
